โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. ๒๕๔๘ ให้มีความสอดคล้องกับอำนาจหน้าที่ของรัฐสภาในการตรวจสอบการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาลซึ่งการก่อหนี้โดยการกู้เงินของกระทรวงการคลังในระยะเวลาที่ผ่านมาล้วนแต่เกิดผลกระทบต่อภาระทางการคลังของประเทศอย่างไม่อาจหลีกเสี่ยงได้ ฉะนั้น รัฐสภาในฐานะสถาบันทางการเมืองซึ่งสถาปนาโดยความไว้วางใจของประชาชนสมควรที่จะมีอำนาจในการตรวจสอบถ่วงดุลการใช้อำนาจในการกู้เงินดังกล่าวของรัฐบาล เพื่อพิจารณาเหตุผล ความจำเป็น แหล่งเงินกู้ จำนวนเงินกู้ หน่วยงานที่มีอำนาจตรวจสอบการใช้จ่ายเงินดังกล่าว วิธีการจัดการเพื่อชำระเงินกู้ ตลอดจนศักยภาพทางการคลังของประเทศในการชำระคืนเงินกู้ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
สาระสำคัญ
ร่างพระราชบัญญัติกองทุนการประมงแห่งชาติ พ.ศ... มีสาระสำคัญ คือ กำหนดให้รัฐสภามีอำนาจ
ในการตรวจสอบการกู้เงินของกระทรวงการคลังซึ่งนอกเหนือจากที่จะต้องเปิดเผยแหล่งเงินกู้ สกุลเงินกู้ จำนวนเงินกู้ การคำนวณเงินตราต่างประเทศเป็นเงินบาท อัตราดอกเบี้ย ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่าย ส่วนลด ระยะเวลาการชำระเงินต้นคืน วัตถุประสงค์การใช้จ่ายเงิน ตลอดจนสาระสำคัญที่จำเป็นในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนำเสนอรายงานการกู้เงินดังกล่าวพร้อมทั้งรายละเอียดแห่งการใช้เงินให้ที่ประชุมรัฐสภาพิจารณาให้สัตยาบันรับรองการกู้เงินดังกล่าวโดยไม่ชักช้า (เพิ่มมาตรา ๑๖ วรรคสอง)