ด้วยพระราชบัญญัติองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก พ.ศ. 2510 ให้อำนาจแก่สภาทหารผ่านศึกในการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการให้การสงเคราะห์แก่ทหารผ่านศึก ครอบครัวทหารผ่านศึก และทหารผ่านศึกนอกประจำการ ซึ่งอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 11 เพื่อตราข้อบังคับสภาทหารผ่านศึกว่าด้วยการสงเคราะห์ ซึ่งใช้บังคับในปัจจุบันไม่ได้กำหนดให้ทหารผ่านศึกนอกประจำการ บัตรชั้นที่ 2 บัตรชั้นที่ 3 และบัตรชั้นที่ 4 มีสิทธิได้รับการสงเคราะห์เงินเลี้ยงชีพรายเดือน เงินช่วยเหลือเป็นค่าครองชีพพิเศษ เงินช่วยค่าครองชีพเพื่อผดุงเกียรติเป็นรายเดือนแต่อย่างใด ประกอบกับทหารผ่านศึกนอกประจำการดังกล่าว ซึ่งปัจจุบันมีจำนวนทั้งสิ้น 298,026 คน ได้พ้นหน้าที่จากการรับใช้ประเทศชาติแล้วมีความเป็นอยู่ที่ยากจนข้นแค้นและยากลำบาก แม้จะได้รับการสงเคราะห์ในด้านอื่น ๆ จากองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึกบ้างแล้วก็ตาม แต่ก็ยังไม่มีความเหมาะสมสอดคล้องกับค่าครองชีพในสภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบัน ดังนั้น จึงสมควรกำหนดให้มีสิทธิได้รับการสงเคราะห์เงินเลี้ยงชีพรายเดือน เงินช่วยเหลือเป็นค่าครองชีพพิเศษ เงินช่วยค่าครองชีพเพื่อผดุงเกียรติเป็นรายเดือน รวมถึงสิทธิประโยชน์อื่นใด ในอัตราที่คำนึงถึงความจำเป็นและความเหมาะสมสอดคล้องกับค่าครองชีพตามสภาพเศรษฐกิจในปัจจุบัน เพื่อความเป็นธรรมและผดุงเกียรติแก่ทหารผ่านศึกนอกประจำการผู้ซึ่งเคยปฏิบัติหน้าที่การสงครามหรือในการรบหรือป้องกันหรือปราบปรามการกระทำอันเป็นภัยต่อความมั่นคงหรือความปลอดภัยแห่งราชอาณาจักรไม่ว่าในหรือภายนอกราชอาณาจักร
ทั้งนี้ จึงจำเป็นต้องยกร่างพระราชบัญญัตินี้ เพื่อแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 11 ของพระราชบัญญัติองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก พ.ศ. 2510
ตารางเปรียบเทียบ (เอกสารแนบ)
1. ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรง
องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก ในพระบรมราชูปถัมภ์
2. ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยอ้อม
2.1 สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม
2.2 มูลนิธิสงเคราะห์ครอบครัวทหารผ่านศึกในพระราชูปถัมภ์
3. ผู้ที่เกี่ยวข้องทั่วไป
ประชาชน
1. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ กับการตราร่างพระราชบัญญัตินี้ เพื่อให้ทหารผ่านศึกนอกประจำการ บัตรชั้นที่ 2 บัตรชั้นที่ 3 และบัตรชั้นที่ 4 มีสิทธิได้รับการสงเคราะห์เงินเลี้ยงชีพรายเดือน เงินช่วยเหลือเป็นค่าครองชีพพิเศษ เงินช่วยค่าครองชีพเพื่อผดุงเกียรติรายเดือน รวมถึงสิทธิประโยชน์อื่นใด ในอัตราที่คำนึงถึงความจำเป็นและความเหมาะสมสอดคล้องกับค่าครองชีพตามสภาพเศรษฐกิจในปัจจุบัน
2. ท่านเห็นว่าพระราชบัญญัติองค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก พ.ศ. 2510 มีปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการให้การสงเคราะห์แก่ทหารผ่านศึก ครอบครัวทหารผ่านศึก และทหารนอกประจำการ หรือไม่ และร่างพระราชบัญญัตินี้จะสามารถแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้ หรือไม่
3. ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะอื่น ๆ (ถ้ามี)