ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน พ.ศ. ....
ประเภทร่าง เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นร่างการเงิน
เสนอโดย นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กับคณะ
ข้อมูลประกอบการพิจารณา
โดยที่ได้มีพุทธดำรัสขององค์สมเด็จสัมมาสัมพุทธเจ้าซึ่งได้ตรัสไว้ในมหาปรินิพพานสูตรว่าพุทธสังเวชนียสถานทั้งสี่เป็นสถานที่อันควรแก่การสักการะของพุทธศาสนิกชน เพื่อให้เกิดความสังเวชและเกิดพุทธานุสติ และนำมาซึ่งบุญกุศลและความปลาบปลื้ม แช่มชื่น ดังนั้น การส่งเสริมให้พุทธศาสนิกชนได้เดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานจะช่วยให้เกิดความเลื่อมใสในพระพุทธศาสนาและมั่นคงตามหลักคำสอนขององค์สมเด็จสัมมาสัมพุทธเจ้าในการดำรงศีล สมาธิ และปัญญา และสามารถสืบทอดพระพุทธศาสนาให้ดำรงสืบไป จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
สาระสำคัญ
ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน พ.ศ. .... ดังต่อไปนี้
- กำหนดให้มีบทนิยามต่าง ๆ เช่น นิยามคำว่า “พุทธสังเวชนียสถาน” เป็นต้น (ร่างมาตรา 3)
- กำหนดให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า “คณะกรรมการส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน” (ร่างมาตรา 4)
- กำหนดให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอยู่ในตำแหน่งคราวละสามปี กรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งอาจได้รับแต่งตั้งอีกได้ (ร่างมาตรา 6)
- กำหนดให้การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด จึงจะเป็นองค์ประชุม (ร่างมาตรา 8)
- กำหนดให้คณะกรรมการมีหน้าที่ เช่น เสนอนโยบายเกี่ยวกับการส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานต่อคณะรัฐมนตรี กำหนดแนวทางการสร้างเครือข่ายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการส่งเสริม การเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน ประสานหรืออำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบธุรกิจการนำพุทธศาสนิกชน ไปพุทธสังเวชนียสถาน เป็นต้น (ร่างมาตรา 10)
- กำหนดให้กรมการศาสนาทำหน้าที่รับผิดชอบงานธุรการและงานวิชาการของคณะกรรมการส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานมีหน้าที่และอำนาจ เช่น จัดทำแผนงานและยุทธศาสตร์เพื่อส่งเสริมให้เกิดแนวทางการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานเสนอคณะกรรมการเพื่อให้ความเห็นชอบ จัดเก็บและเผยแพร่ข้อมูลของบุคคลซึ่งได้รับการส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานและโครงการที่ได้รับการส่งเสริม เป็นต้น (ร่างมาตรา 14)
- กำหนดให้จัดตั้งกองทุนขึ้นกองทุนหนึ่งในกรมการศาสนา เรียกว่า “กองทุนส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน” มีวัตถุประสงค์เพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศรมหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับใช้จ่ายเกี่ยวกับการส่งเสริมให้พระสงฆ์และพุทธบริษัทในการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน โดยกองทุนประกอบด้วยเงินและทรัพย์สิน ได้แก่ (1) เงินที่โอนมาจากกองทุนส่งเสริมการเผยแผ่พระพุทธศาสนาเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา (2) เงินที่รัฐบาลจัดสรรให้จากงบประมาณประจำปี (3) เงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้แก่กองทุน (4) ดอกผลของเงินหรือทรัพย์สินของกองทุน (5) เงินรายได้อื่น (ร่างมาตรา 15 และร่างมาตรา 16)
- กำหนดให้มีคณะกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานคณะหนึ่งประกอบด้วย อธิบดีกรมการศาสนา เป็นประธานกรรมการ ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนสำนักงบประมาณ ผู้แทนหน่วยงานของรัฐที่มีทุนหมุนเวียนที่ไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล เป็นกรรมการ และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจำนวนไม่เกินห้าคน โดยมีอำนาจหน้าที่ เช่น กำหนดนโยบาย กำกับดูแลการบริหารจัดการและติดตามการดำเนินงานให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน กำหนดข้อบังคับว่าด้วยการบริหารงานบุคคล การเงิน การพัสดุ ตลอดจนการกำหนดค่าตอบแทนสิทธิประโยชน์หรือสวัสดิการต่าง ๆ ของพนักงานและลูกจ้าง เป็นต้น (ร่างมาตรา 17 และร่างมาตรา 20)
ผู้ที่เกี่ยวข้อง
- กระทรวงวัฒนธรรม
- กระทรวงมหาดไทย
- กระทรวงการต่างประเทศ
- กระทรวงคมนาคม
- กระทรวงสาธารณสุข
- สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ
- กรมการศาสนา
- กรมการปกครอง
- กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ
ประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็น
- ท่านเห็นด้วยกับการกำหนดบทนิยามตามร่างมาตรา 3 หรือไม่ อย่างไร
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า “คณะกรรมการส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน”
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอยู่ในตำแหน่งคราวละสามปี กรรมการซึ่งพ้นจากตำแหน่งอาจได้รับแต่งตั้งอีกได้
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้การประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด จึงจะเป็นองค์ประชุม
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้คณะกรรมการมีหน้าที่ เช่น เสนอนโยบายเกี่ยวกับการส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานต่อคณะรัฐมนตรี กำหนดแนวทางการสร้างเครือข่ายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการส่งเสริม การเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน ประสานหรืออำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบธุรกิจการนำพุทธศาสนิกชน ไปพุทธสังเวชนียสถาน เป็นต้น
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้กรมการศาสนาทำหน้าที่รับผิดชอบงานธุรการและงานวิชาการของคณะกรรมการส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานมีหน้าที่และอำนาจ เช่น จัดทำแผนงานและยุทธศาสตร์เพื่อส่งเสริมให้เกิดแนวทางการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานเสนอคณะกรรมการเพื่อให้ความเห็นชอบ จัดเก็บและเผยแพร่ข้อมูลของบุคคลซึ่งได้รับการส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานและโครงการที่ได้รับการส่งเสริม เป็นต้น
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้จัดตั้งกองทุนขึ้นกองทุนหนึ่งในกรมการศาสนา เรียกว่า “กองทุนส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน” มีวัตถุประสงค์เพื่อเฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับใช้จ่ายเกี่ยวกับการส่งเสริมให้พระสงฆ์และพุทธบริษัทในการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถาน โดยกองทุนประกอบด้วยเงินและทรัพย์สิน ได้แก่ (1) เงินที่โอนมาจากกองทุนส่งเสริมการเผยแผ่พระพุทธศาสนาเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา (2) เงินที่รัฐบาลจัดสรรให้จากงบประมาณประจำปี (3) เงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้แก่กองทุน
- ดอกผลของเงินหรือทรัพย์สินของกองทุน (5) เงินรายได้อื่น
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้มีคณะกรรมการบริหารกองทุนส่งเสริมการเดินทางไปพุทธสังเวชนียสถานคณะหนึ่งประกอบด้วย อธิบดีกรมการศาสนา เป็นประธานกรรมการ ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนสำนักงบประมาณ ผู้แทนหน่วยงานของรัฐที่มีทุนหมุนเวียนที่ไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล เป็นกรรมการ และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจำนวนไม่เกินห้าคน โดยมีอำนาจหน้าที่ เช่น กำหนดนโยบาย กำกับดูแลการบริหารจัดการ และติดตามการดำเนินงานให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของกองทุน กำหนดข้อบังคับว่าด้วยการบริหารงานบุคคล การเงิน การพัสดุ ตลอดจนการกำหนดค่าตอบแทนสิทธิประโยชน์หรือสวัสดิการต่าง ๆ ของ พนักงานและลูกจ้าง เป็นต้น
- ท่านมีความคิดเห็นในประเด็นอื่น ๆ เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัตินี้หรือไม่ อย่างไร
