สถานะ : เปิดรับฟังความคิดเห็น
ร่างพระราชบัญญัติภาษีส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ....
ประเภทร่าง เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นร่างการเงิน
เสนอโดย นายอนุทิน ชาญวีรกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกับคณะ
ข้อมูลประกอบการพิจารณา

    ร่างพระราชบัญญัติภาษีส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... ฉบับนี้ มีหลักการเพื่อเสนอให้มีกฎหมายว่าด้วยภาษีส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น เนื่องจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันยังต้องอาศัยรายได้ที่รัฐจัดสรรและเงินอุดหนุนเป็นจำนวนมาก จึงสมควรกำหนดหลักเกณฑ์การกระจายรายได้ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยการให้ผู้เสียภาษีเงินได้ทั้งบุคคลธรรมดาและนิติบุคคล
ได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น ดังนี้
    1. ให้ผู้เสียภาษีสามารถแสดงเจตนาเพื่อให้รัฐนำเงินภาษีที่ตนได้เสียภาษีไปอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ 
    2. การแสดงเจตนาเช่นว่านี้ไม่ถือเป็นเงินบริจาคที่ผู้เสียภาษีมีสิทธินำจำนวนเงินที่อุดหนุน
ไปหักเป็นค่าลดหย่อนหรือรายจ่ายเพื่อการบริจาคตามที่กำหนดในประมวลรัษฎากรและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงเจตนาได้
    3. ให้กระทรวงมหาดไทยจัดทำรายชื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีสิทธิได้รับการอุดหนุนเงินภาษี
    4. ให้กรมสรรพกรจัดทำแบบรายการแสดงเจตนาอุดหนุนเงินภาษีให้แก่องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น และจัดทำระบบการค้นหารายชื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ผู้เสียภาษี 
    5. ให้กรมสรรพกรโอนเงินภาษีอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
    6. ให้เงินภาษีที่ผู้เสียภาษีแสดงเจตนาอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตาม
ร่างพระราชบัญญัตินี้ถือเป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
    7. กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการควบคุมตรวจสอบการใช้จ่ายเงินภาษีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการอุดหนุน และกำหนดการใช้จ่ายเงินดังกล่าวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องเป็นไปตามหน้าที่และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วย

ผู้ที่เกี่ยวข้อง

    1. ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรง

    1.1 กระทรวงการคลัง
    1.2 กระทรวงมหาดไทย
    1.3 กรมสรรพากร 

    2. ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยอ้อม

    2.1 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 
    2.2 กรุงเทพมหานคร
    2.3 เมืองพัทยา
    2.4 สภาหอการค้าไทย
    2.5 สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
    2.6 สมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย
    2.7 สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย 
    2.8 สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย
    2.9 สมาคมผู้ประกอบการธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมไทย
    2.10 สมาคมผู้ค้าปลีกไทย
    2.11 สมาคมธุรกิจท่องเที่ยวภายในประเทศ (สทน.)
    2.12 สมาคมโรงแรมไทย

    ผู้ที่เกี่ยวข้องทั่วไป
    - ประชาชน

ประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็น

    1. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดให้ผู้เสียภาษีเงินได้ทั้งบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยสามารถแสดงเจตนาเพื่อให้รัฐนำเงินภาษีที่ตนได้เสียภาษีไปอุดหนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามความประสงค์ของตนเองได้ 
    2. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดสัดส่วนการนำเงินภาษีไปอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอัตราไม่เกินร้อยละยี่สิบของภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาประจำปีที่ผู้เสียภาษีนั้นมีหน้าที่ต้องชำระ
    3. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดสัดส่วนการนำเงินภาษีไปอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอัตราไม่เกินร้อยละยี่สิบของภาษีเงินได้นิติบุคคลประจำปีที่ผู้เสียภาษีนั้นมีหน้าที่ต้องชำระ โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่นิติบุคคลนั้นตั้งอยู่ต้องได้รับเงินอุดหนุนไม่ต่ำกว่าร้อยละสิบของภาษีเงินได้นิติบุคคลประจำปีที่นิติบุคคลนั้นมีหน้าที่ต้องชำระ
    4. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดว่าการแสดงเจตนาอุดหนุนเงินภาษีให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเช่นว่านี้ไม่ถือเป็นเงินบริจาคที่ผู้เสียภาษีมีสิทธินำจำนวนเงินที่อุดหนุนไปหักเป็นค่าลดหย่อนหรือรายจ่ายเพื่อการบริจาคตามที่กำหนดในประมวลรัษฎากร
    5. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดให้ผู้เสียภาษีสามารถเลือกได้ว่าจะอุดหนุนเงินภาษีให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใด และไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ 
    6. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดให้เงินภาษีที่ผู้เสียภาษีแสดงเจตนาอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามร่างพระราชบัญญัตินี้ให้ถือเป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
    7. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดเงื่อนไขและรายละเอียดเกี่ยวกับการมีอยู่ การยุบ หรือการรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการอุดหนุนเงินภาษี
    8. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการควบคุมตรวจสอบการใช้จ่ายเงินภาษีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการอุดหนุน
    9. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดให้การใช้จ่ายเงินดังกล่าวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องเป็นไปตามหน้าที่และอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
    10. ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะอื่น ๆ (ถ้ามี)