ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการยาสูบแห่งประเทศไทย
พ.ศ. 2561 โดยเห็นว่ากฎหมายว่าด้วยการยาสูบแห่งประเทศไทย มีบทบัญญัติบางประการไม่เหมาะสมกับสภาวการณ์ในปัจจุบัน การส่งเสริมและสนับสนุนการยาสูบควรปรับปรุงให้สอดคล้องกับความเปลี่ยนแปลงของโลกและสะท้อนความประสงค์ของเกษตรกรผู้เพาะปลูกและผู้ประกอบกิจการโรงบ่มใบยาสูบได้อย่างแท้จริง โดยสมควรปรับปรุงโครงสร้างของคณะกรรมการยาสูบแห่งประเทศไทย ที่คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งนั้น ให้มีสัดส่วนของผู้แทนเกษตรกรผู้เพาะปลูกใบยาสูบและผู้แทนผู้ประกอบกิจการโรงบ่มใบยาสูบอยู่ด้วยเป็นกรรมการ เพื่อให้สะท้อนปัญหาและอุปสรรคต่าง ๆ รวมถึงเสนอแนะในการดำเนินกิจการยาสูบของประเทศไทยต่อคณะกรรมการ ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดของอุตสาหกรรมการผลิตใบยาสูบของประเทศไทย จึงเสนอแก้ไขพระราชบัญญัติการยาสูบแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2561 โดยแก้ไขเพิ่มเติมโดยเพิ่มบทนิยาม คำว่า “เกษตรกร” และ “โรงบ่มใบยาสูบ” (มาตรา 3) อำนาจกระทำกิจการของการยาสูบแห่งประเทศไทย (มาตรา 8 (5)) และองค์ประกอบของคณะกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทย (มาตรา 13)
ตารางเปรียบเทียบร่างแก้ไขเพิ่มเติม (ดาวน์โหลดเอกสารประกอบ)
1. ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรง
1.1 กระทรวงการคลัง
1.2 การยาสูบแห่งประเทศไทย
2. ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยอ้อม
2.1 คณะกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทย
2.2 สมาคมผู้บ่มผู้เพาะปลูกและผู้ค้าใบยาสูบ
2.3 เกษตรกรผู้เพาะปลูกต้นยาสูบ
3. ผู้ที่เกี่ยวข้องทั่วไป
ประชาชน
1. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการเพิ่มคำนิยามคำว่า “เกษตรกร” หมายความว่า เกษตรกรผู้ทำการเพาะปลูกต้นยาสูบหรือพืชอื่นที่ใช้ในการผลิตหรือที่เป็นประโยชน์ต่อการผลิตยาสูบ และคำว่า “โรงบ่มใบยาสูบ” หมายความว่า สถานที่หรือโรงงานที่ใช้สำหรับการบ่มและแปรรูปใบยาสูบหลังจากการเก็บเกี่ยวเพื่อให้ได้คุณภาพที่เหมาะสมสำหนับการนำไปผลิตเป็นผลิตภัณฑ์ยาสูบ (ร่างมาตรา 3)
2. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดให้การยาสูบแห่งประเทศไทยมีอำนาจให้กู้หรือให้ยืมเงินโดยมีหลักประกันด้วยบุคคลหรือทรัพย์สินเพื่อส่งเสริมกิจการใบยาอุตสาหกรรมยาสูบ ผลิตภัณฑ์จากพืชอื่น เกษตรกร หรือโรงบ่มใบยาสูบ (ร่างมาตรา 4)
3. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับการกำหนดให้คณะกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทยมีสัดส่วนมาจากผู้แทนเกษตรกร จำนวน 2 คน และผู้ประกอบกิจการโรงบ่มยาสูบ จำนวน 1 คน (ร่างมาตรา 5)
4. ท่านเห็นด้วยหรือไม่ อย่างไร กับบทเฉพาะกาลที่ให้คณะกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทยที่ดำรงตำแหน่งอยู่ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ คงอยู่ในตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะมีการแต่งตั้งคณะกรรมการใหม่ตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ ทั้งนี้ ต้องไม่เกิน 180 วัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ (ร่างมาตรา 6)
5. ท่านเห็นว่าบทบัญญัติตามพระราชบัญญัติการยาสูบแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2561 ที่เกี่ยวกับอำนาจกระทำกิจการของการยาสูบแห่งประเทศไทย และองค์ประกอบคณะกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทยมีปัญหาในทางปฏิบัติอย่างไร และการเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้จะสามารถแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้หรือไม่ เพียงใด
6. ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะอื่น ๆ (ถ้ามี)