ข้อมูลประกอบการพิจารณา

พระราชบัญญัติควบคุมการขายทอดตลาดและค้าของเก่า พุทธศักราช 2474 มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการประกอบกิจการขายทอดตลาดและค้าของเก่า ซึ่งมีลักษณะเป็นการซื้อขายทรัพย์มือสอง มิให้เป็นแหล่งรับซื้อขายของโจร รวมถึงเป็นการป้องกันและปราบปรามการใช้กิจการขายทอดตลาดและค้าของเก่าเป็นแหล่งฟอกเงินของผู้กระทำผิดกฎหมาย โดยให้เจ้าหน้าที่มีอำนาจพิจารณาก่อนออกใบอนุญาต และควบคุมการประกอบอาชีพว่าผู้ขออนุญาตมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามที่จะประกอบอาชีพหรือไม่ รวมถึงมีการตรวจสถานที่ทำการค้าตลอดจนสถานที่เก็บทรัพย์สินว่ามีความเหมาะสม ควรที่จะได้รับใบอนุญาตหรือไม่ และเมื่อได้รับอนุญาตให้ประกอบอาชีพขายทอดตลาดและค้าของเก่าแล้ว ผู้ได้รับใบอนุญาตยังมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามที่กฎหมายกำหนดเพื่อให้การใช้บังคับกฎหมายบรรลุวัตถุประสงค์ 
    อย่างไรก็ตาม จากการบังคับใช้พระราชบัญญัติควบคุมการขายทอดตลาดและค้าของเก่า พ.ศ. 2474 พบว่า ได้ใช้บังคับมาเป็นเวลานาน ทำให้มีบทบัญญัติหลายประการที่ไม่เหมาะสมกับสภาวการณ์ปัจจุบัน โดยเฉพาะการประกอบกิจการค้าของเก่า ที่ปัจจุบันมีการประกอบกิจการลักษณะดังกล่าวเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยมีการนำเอาเทคโนโลยีสมัยใหม่เข้ามาใช้ในการดำเนินกิจการ เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบกิจการค้าของเก่าควบคู่ไปกับการรักษาความสงบเรียบร้อยในสังคม โดยเฉพาะการควบคุมและป้องกันมิให้กิจการค้าของเก่าเป็นแหล่งซื้อขายของที่ได้มาโดยการกระทำความผิด และเพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยร่างพระราชบัญญัติควบคุมการขายทอดตลาดและค้าของเก่า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญในการปรับปรุง ดังนี้
    1. แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “ของเก่า” และเพิ่มบทนิยามคำว่า “ค้าของเก่า” “ร้านค้าของเก่า” “อิเล็กทรอนิกส์” “เจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต” และคำว่า “พนักงานเจ้าหน้าที่” (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 3)
    2. แก้ไขเพิ่มเติมการขออนุญาตประกอบการอาชีพขายทอดตลาดหรือค้าของเก่า (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 5)
    3. แก้ไขเพิ่มเติมคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ขอรับใบอนุญาต (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 6)
    4. กำหนดอายุของใบอนุญาต การขอต่ออายุใบอนุญาต และการขอใบแทนใบอนุญาต (เพิ่มมาตรา 6/1 และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 6 ทวิ)
    5. แก้ไขเพิ่มเติมหน้าที่ของผู้ค้าของเก่า (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 8)
    6. แก้ไขเพิ่มเติมเงื่อนไขและพฤติการณ์ในการเพิกถอนใบอนุญาต (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 9)
    7. แก้ไขเพิ่มเติมการอุทธรณ์คำสั่งเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 10 และเพิ่มมาตรา 10/1 และมาตรา 10/2)
    8. แก้ไขเพิ่มเติมความผิดและบทกำหนดโทษ กรณีประกอบกิจการขายทอดตลาดหรือค้าของเก่าโดยไม่ได้รับใบอนุญาต ใบอนุญาตขาดอายุ ประกอบกิจการภายหลังมีคำสั่งเพิกถอนใบอนุญาต และการไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนด รวมทั้งกรณีผู้กระทำความผิดเป็นนิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 12 มาตรา 12 ทวิ มาตรา 12 ตรี และมาตรา 12 จัตวา และเพิ่มมาตรา 12/1 มาตรา 12/2 มาตรา 12/3 มาตรา 12/4 มาตรา 12/8 และมาตรา 12/9
    9. กำหนดอำนาจหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ และกำหนดโทษผู้ขัดขวาง ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งหรือไม่อำนวยความสะดวกแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 13 และเพิ่มเติมมาตรา 13/1 มาตรา 13/2 และมาตรา 13/3)

ตารางเปรียบเทียบร่างพระราชบัญญัติปรับปรุง (ดาวน์โหลดเอกสารประกอบ)