ร่างพระราชบัญญัติถนน พ.ศ. ….
ประเภทร่าง เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นร่างการเงิน
เสนอโดย นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกับคณะ
ข้อมูลประกอบการพิจารณา
โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยทางหลวงและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวเนื่องกับทางหลวง เนื่องจากพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม รวมถึงกฎหมายอื่นที่เกี่ยวเนื่องกับทางหลวง ได้ถูกตราไว้เป็นระยะเวลานานและขาดหลักวิชาการในการแบ่งลำดับชั้นของถนน ทำให้บทบัญญัติบางส่วนมีลักษณะที่ไม่สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาเมืองดังที่ควรจะเป็น ก่อให้เกิดอุบัติเหตุทางถนนในอัตราที่สูง และมีความทับซ้อนระหว่างภารกิจของหลายหน่วยงานที่กระจุกอำนาจและงบประมาณไว้ที่ส่วนกลางแต่ถนนในท้องถิ่นกลับไม่ได้รับการดูแลเท่าที่ควร ทั้งในแง่ของการก่อสร้าง ปรับปรุง และบำรุงรักษา ดังนั้น เพื่อเป็นการกำหนดให้ถนนในประเทศไทยมีโครงข่ายและลำดับชั้นของถนนอย่างเป็นระบบ ชัดเจน และสอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาเมืองที่ดี สมควรกำหนดประเภทของถนนใหม่ให้สอดคล้องกับหน้าที่การใช้งานและสร้างกลไกในการถ่ายโอนภารกิจพร้อมงบประมาณให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักการกระจายอำนาจอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม รวมถึงเพิ่มความปลอดภัยในการสัญจรให้กับประชาชนบนถนนทุกสายในประเทศไทยจึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
ผู้ที่เกี่ยวข้อง
- กระทรวงคมนาคม
- กระทรวงการคลัง
- กระทรวงมหาดไทย
- สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและการจราจร
- กรมทางหลวง
- กรมทางหลวงชนบท
- กรุงเทพมหานคร
- เมืองพัทยา
- องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
- ประชาชน
ประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็น
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับโครงสร้าง คุณสมบัติ หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการนโยบายถนน
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดประเภทถนนออกเป็น 5 ประเภท ประกอบด้วย1) ทางหลวงพิเศษ 2) ทางหลวงสายหลัก 3) ทางหลวงสายรอง 4) ถนนท้องถิ่นสายหลัก 5) ถนนท้องถิ่นสายรอง
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดขั้นตอนและกระบวนการสำหรับการลงทะเบียนการเปิดและการปิดการใช้งานถนน
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้อธิบดีกรมทางหลวงเป็นผู้อำนวยการทางหลวงพิเศษ ทางหลวงสายหลัก และทางหลวงสายรอง และเป็นเจ้าหน้าที่กำกับตรวจตราและควบคุมถนนและงานทางที่เกี่ยวกับทางหลวงพิเศษ ทางหลวงสายหลักและทางหลวงสายรอง
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหารส่วนตำบล ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร นายกเมืองพัทยา หรือผู้บริหารสูงสุดขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมายจัดตั้ง เป็นผู้อำนวยการถนนท้องถิ่นสายหลักและถนนท้องถิ่นสายรอง และเป็นเจ้าหน้าที่กำกับตรวจตราและควบคุมถนนและงานทางที่เกี่ยวกับถนนท้องถิ่นสายหลักและถนนท้องถิ่นสายรอง
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับขั้นตอนและกระบวนการในการควบคุม การรักษา การขยาย และสงวนเขตถนน
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับหลักเกณฑ์ในการกำหนดแนวถนนและการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เพื่อสร้างหรือขยายถนน
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับขั้นตอนและกระบวนการก่อสร้าง ปรับปรุง บำรุงรักษา การกำกับ ตรวจตรา ควบคุม และการจัดหาอสังหาริมทรัพย์สำหรับทางหลวงสัมปทาน
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการออกกฎกระทรวงเพื่อกำหนดอัตราค่าผ่านทาง ค่าผ่านทางร่วม และค่าบริการอื่น
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้จัดตั้งกองทุนค่าผ่านทาง และองค์ประกอบ หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการบริหารกองทุน
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับขั้นตอน กระบวนการ หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการ สอบสวนอุบัติเหตุและอุบัติการณ์บนถนน
- ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะอื่น ๆ (ถ้ามี)
