โดยที่เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันทางการค้า เพื่อให้กฎหมายการแข่งขันทางการค้ายังเป็นกฎหมายที่มุ่งประสงคี่จะคุ้มครองและผู้บริโภค โดยพยายามป้องกันผู้บริโภคไม่ให้ถูกเอาเปรียบจากผู้ผลิต หรือข้อตกลงใด ๆ ระหว่าง ผู้ผลิตที่จะให้มีการจำกัดการแข่งขันและมุ่งประสงค์ที่จะรักษาเสริมสร้างสวัสดิภาพของผู้บริโภค เนื่องมาจากกฎหมายนี้จะกระตุ้นให้มีการแข่งขันระหว่างผู้ผลิต จึงทำให้ผู้บริโภคมีโอกาสเลือกสินค้าจากแหล่งผู้ผลิตหลาย ๆ ราย รวมถึงยังเป็นกฎหมายที่มุ่งจะปกป้องบริษัทขนาดกลางและขนาดเล็ก มิให้บริษัทขนาดใหญ่ กลั่นแกล้งโดยการจำกัดให้บริษัทขนาดเล็กและขนาดกลางนั้นหมดจากตลาดการแข่งขัน อันจะก่อให้เกิดความยุติธรรมและเปิดโอกาสให้บริษัทเหล่านั้นสามารถที่จะต่อสู้กับบริษัทขนาดใหญ่ได้ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
สาระสำคัญ
ร่างพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า (ฉบับที่..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
๑. ให้ยกเลิกมาตรา 51 ของพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 และให้ใช้
ความต่อไปนี้แทน (ร่างมาตรา 3)
“มาตรา 51 ห้ามมิให้ผู้ประกอบธุรกิจกระทำการรวมธุรกิจอันก่อให้เกิดการผูกขาด
หรือการเป็นผู้ประกอบธุรกิจ ซึ่งมีอำนาจเหนือตลาด เว้นแต่ถ้าเป็นกรณีการรวมธุรกิจต้องห้ามถือหุ้นเกินร้อยละสามสิบ ต้องมีผู้ประกอบธุรกิจอื่นที่อยู่ในโครงสร้างธุรกิจเข้ามาถือหุ้นด้วย
ผู้ใดฝ่าฝืนตามวรรคหนึ่ง ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ห้าปีถึงสิบปี หรือปรับไม่เกิน
หนึ่งล้านบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ”
2. ให้ยกเลิกข้อความในมาตรา 81 ของพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน (ร่างมาตรา 4)
“มาตรา 81 ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามมาตรา 53 ต้องชำระค่าปรับทางปกครองในอัตราไม่เกินร้อยละศูนย์จุดห้าของมูลค่าธุรกรรมในการรวมธุรกิจ”
3. ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ (ร่างมาตรา 5)
1. กระทรวงพาณิชย์
2. กระทรวงอุตสาหกรรม
3. กระทรวงยุติธรรม
4. กระทรวงการคลัง
5. กระทรวงมหาดไทย
6. สำนักงานศาลยุติธรรม
7. สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
8. สำนักงานคณะกรรมการแข่งขันทางการค้า
9. สำนักงานส่งเสริมการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
10. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน
11. สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ
12. สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
13. ธนาคารแห่งประเทศไทย
14. สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
15. สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย
16. สถาบันวิจัยเพื่อพัฒนาประเทศไทย
17. สถาบันพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
18. สมาคมผู้ประกอบการธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมไทย
19. สมาคมผู้ค้าปลีกไทย
20. สมาคมธนาคารไทย
21. ประชาชนทั่วไป
1. ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดห้ามมิให้ผู้ประกอบธุรกิจกระทำการรวมธุรกิจอันก่อให้เกิดการผูกขาดหรือการเป็นผู้ประกอบธุรกิจ ซึ่งมีอำนาจเหนือตลาด (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 51วรรคหนึ่ง) (ร่างมาตรา 3)
2. ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจกระทำการรวมธุรกิจ ต้องห้ามถือหุ้นเกินร้อยละสามสิบ ต้องมีผู้ประกอบธุรกิจอื่นเข้ามาถือหุ้นด้วย (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 51วรรคหนึ่ง) (ร่างมาตรา 3)
3. ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทลงโทษกรณีฝ่าฝืนมาตรา 51 วรรคหนึ่ง ต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ห้าปีถึงสิบปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งล้านบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 51 วรรคสอง) (ร่างมาตรา 3)
4. ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทลงโทษกรณีไม่ปฏิบัติตามมาตรา 53 ต้องชำระค่าปรับทางปกครองในอัตราไม่เกินร้อยละศูนย์จุดห้าของมูลค่าธุรกรรมในการรวมธุรกิจ (แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 81) (ร่างมาตรา 4)
5. ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะอื่น ๆ (ถ้ามี)