ข้อมูลประกอบการพิจารณา

โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้กำหนดให้ประชาชนมีสิทธิและมีส่วนร่วมในการปกครองระบอบประชาธิปไตยทั้งทางตรงและทางอ้อมไม่ว่าจะเป็นการเลือกตัวแทนเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพื่อเข้ามาปฏิบัติหน้าที่ในรัฐสภา หรือการที่เปิดโอกาสให้ประชาชนได้มีสิทธิออกเสียงประชามติเพื่อแสดงความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบกับมาตรการที่รัฐบาลเสนอในเรื่องใดอันมิใช่เรื่องที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือเรื่องที่เกี่ยวกับตัวบุคคลหรือคณะบุคคลใดก็ได้ อย่างไรก็ตามบทบัญญัติตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ พ.ศ. 2564 ไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์หรือวิธีการที่เหมาะสมในการดำเนินการจัดทำประชามติกรณีที่มีการจัดทำประชามติในวันเดียวกับวันเลือกตั้งทั่วไป เพื่อประโยชน์ในการอำนวยความสะดวกแก่ผู้มีสิทธิออกเสียง หรือในกรณีที่มีเหตุจำเป็นเพื่อเป็นการประหยัดงบประมาณ จึงกำหนดให้ถือว่าหน่วยเลือกตั้งและหน่วยออกเสียงเป็นหน่วยเดียวกันก็ได้ และให้เจ้าพนักงานผู้ดำเนินการเลือกตั้ง คณะกรรมการประจำเขตเลือกตั้ง กรรมการประจำเขตเลือกตั้ง คณะกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง กรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง เป็นเจ้าพนักงานผู้ดำเนินการออกเสียง คณะกรรมการประจำเขตออกเสียง กรรมการประจำเขตออกเสียง คณะกรรมการประจำหน่วยออกเสียง กรรมการประจำหน่วยออกเสียง รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมวิธีการกำหนดวันออกเสียง ให้สอดคล้องกับการจัดให้มีการออกเสียงวันเดียวกับการเลือกตั้งทั่วไป จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

สาระสำคัญ

• กำหนดให้มีการออกเสียงประชามติในวันที่แตกต่างจากวันที่กำหนดไว้ได้ ในกรณีที่การจัดทำประชามติเป็นวันเดียวกันกับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ร่างมาตรา 3)
• กำหนดให้ถือว่าหน่วยเลือกตั้งและหน่วยออกเสียงประชามติเป็นหน่วยเดียวกัน ในกรณีที่การจัดทำประชามติเป็นวันเดียวกันกับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพื่อประโยชน์ในการอำนวยความสะดวกแก่ผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติ หรือกรณีมีเหตุจำเป็นเพื่อการประหยัดงบประมาณ (ร่างมาตรา 4)
• กำหนดให้ถือว่าเจ้าพนักงานผู้ดำเนินการเลือกตั้ง คณะกรรมการประจำเขตเลือกตั้ง กรรมการประจำเขตเลือกตั้ง คณะกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง กรรมการประจำหน่วยเลือกตั้งเป็นเจ้าพนักงานผู้ดำเนินการออกเสียง คณะกรรมการประจำเขตออกเสียง กรรมการประจำเขตออกเสียง คณะกรรมการประจำหน่วยออกเสียง กรรมการประจำหน่วยออกเสียง ในกรณีที่การจัดทำประชามติเป็นวันเดียวกันกับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ร่างมาตรา 6)