ข้อมูลประกอบการพิจารณา

เนื่องจากการประกอบกิจการประมงทะเลเป็นกิจการที่สร้างรายได้เป็นจำนวนมากให้แก่ประเทศไทย แต่การประกอบกิจการประมงทะเล ตลอดจนการบริหารจัดการทรัพยากรประมง
ในช่วงที่ผ่านมาประสบปัญหาต่าง ๆ อันเป็นเหตุให้รายได้ของประเทศที่ได้รับจากการประกอบกิจการประมงทะเลลดลง และประเทศไทยได้รับการแจ้งเตือนจากประชาคมโลกในด้านการจัดการทรัพยากร การบริหารจัดการแรงงานและกิจการอื่นที่เกี่ยวข้องกับการประมงทะเลของภาครัฐ ซึ่งไม่สอดรับกับการทำการประมงอย่างยั่งยืน และมีการจ้างงานที่สุ่มเสี่ยงกับการค้ามนุษย์ในแรงงานที่เกี่ยวข้องกับการประมง จึงสมควรปฏิรูประบบการบริหารจัดการที่เกี่ยวกับการประมงทะเล ในส่วนราชการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น โดยการกำหนดให้มีหน่วยงานที่ดูแลรับผิดชอบเกี่ยวกับการประมงทะเลโดยเฉพาะ และเพื่อให้การดำเนินการในเรื่องดังกล่าวเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและมีความคล่องตัว สมควรจัดตั้งกรมประมงทะเล ขึ้นในกระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

            สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ ให้โอนบรรดาอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวกับราชการของกรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และบรรดาอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่กรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และบรรดาอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวกับราชการของกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการดำเนินการและการบริหารจัดการในด้านการประมงทะเลและทรัพยากรสัตว์น้ำ ไปเป็นของกรมประมงทะเล หรือของเจ้าหน้าที่กรมประมงทะเล กระทรวงเกษตรและสหกรณ์แล้วแต่กรณี (ร่างมาตรา ๔) รวมทั้งให้โอนบรรดากิจการ ทรัพย์สิน งบประมาณ สิทธิ หนี้ และภาระผูกพันทั้งปวง รวมถึง ข้าราชการ พนักงานราชการ ลูกจ้าง และอัตรากำลังของกรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับการดำเนินการและการบริหารจัดการ ในด้านการประมงทะเล
และทรัพยากรสัตว์น้ำ ไปเป็นของกรมประมงทะเล กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ร่างมาตรา ๕)