ร่างพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. ....
ประเภทร่าง เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นร่างการเงิน
เสนอโดย นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กับคณะ
ข้อมูลประกอบการพิจารณา
โดยที่พระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 และพระราชกำหนดการประมง (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2560 ได้มีการตราขึ้นใช้บังคับอย่างเร่งด่วน เพื่อบรรเทาปัญหาอันเนื่องมาจากผลกระทบที่ร้ายแรงของการทำประมงที่ผิดกฎหมายซึ่งอาจนำไปสู่การถูกขึ้นบัญชีหรือใบเหลืองของสหภาพยุโรป (อียู) หรืออาจจะถูกปรับขึ้นเป็นใบแดง จึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและตอบสนองให้เห็นถึงความตั้งใจของประเทศไทยที่พยายามแก้ไขปัญหา จึงได้ตราเป็นพระราชกำหนดเพื่อให้สามารถบังคับใช้ได้ทันที อย่างไรก็ดี พระราชกำหนดดังกล่าวมีบทบัญญัติบางมาตราที่อาจจะขัดต่อหลักการของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 ที่ประเทศไทยเป็นภาคีสมาชิก หรือหลักสิทธิมนุษยชนและรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย รวมทั้งเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนและชาวประมงผู้ประกอบอาชีพโดยสุจริตให้ได้รับความเป็นธรรม ตลอดจนส่งเสริมการทำประมงให้มีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ และเกิดประโยชน์สูงสุด อีกทั้งยังมีความจำเป็นต้องใช้ระบบคณะกรรมการต่าง ๆ ได้แก่ คณะกรรมการนโยบายการประมงแห่งชาติ ในการกำหนดปริมาณสูงสุดของสัตว์น้ำที่จะทำการประมงในน่านน้ำไทยกำหนดแนวทางและเป้าหมายในพัฒนาการประมงของประเทศ คณะกรรมการสงเคราะห์ พัฒนาและส่งเสริมการประมงในการพัฒนาและส่งเสริมการประมงเพื่อเป็นกลไกในการพัฒนาและส่งเสริมการประมงด้วยการบริหารจัดการเพื่อการอนุรักษ์และใช้ทรัพยากรสัตว์น้ำให้เป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมาย คณะกรรมการเปรียบเทียบในการเปรียบเทียบและพิจารณาลงโทษ และคณะกรรมการมาตรการทางปกครองในการพิจารณาออกคำสั่งตามระดับความรุนแรงของการกระทำความผิด สภาพการกระทำผิด และการกระทำความผิดซ้ำ รวมทั้งใช้ระบบอนุญาตหรือมาตรการอื่นใด ตลอดจนกำหนดโทษทางปกครองและโทษทางอาญาที่เหมาะสม เพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพและป้องกันการกระทำผิด จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้
อ่านรายละเอียดเพิ่มเติมที่ ดาวน์โหลดเอกสารประกอบ
ผู้ที่เกี่ยวข้อง
- สำนักปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
- กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
- กรมประมง
- กระทรวงการต่างประเทศ
- กระทรวงคมนาคม
- กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
- กระทรวงแรงงาน
- กองทัพเรือ
- สำนักงานตํารวจแห่งชาติ
- กรมการปกครอง
- สภาเกษตรกรแห่งชาติ
- สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย
- สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
- สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน
- คณะกรรมการประมงประจำจังหวัด
- กระทรวงมหาดไทย
- กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
- กรมเจ้าท่า
- สำนักงานอัยการสูงสุด
- กระทรวงพาณิชย์
- องค์การบริหารส่วนจังหวัด
- กระทรวงการคลัง
- คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
- กรมบัญชีกลาง
- สมาคมการประมงแห่งประเทศไทย
- สมาคมการประมงนอกน่านน้ำไทย
- สมาคมการประมงพื้นบ้าน
- สมาคมเรือประมงพาณิชย์
- ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์
- ชาวประมง เกษตรกรผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ผู้ประกอบการ นักวิชาการ สหกรณ์หรือสมาคมหรือองค์กรอิสระที่เกี่ยวข้องกับการประมง
- ประชาชนทั่วไป
ประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็น
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดชื่อร่างพระราชบัญญัตินี้ว่า “พระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. ....” (ร่างมาตรา 1)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการยกเลิกเลิกกฎหมายที่เกี่ยวกับการประมงฉบับเดิมทั้งหมดและยกเลิกคำสั่งคณะรักษาความสงบ แห่งชาติทุกฉบับที่เกี่ยวข้องกับการประมง (ร่างมาตรา 3)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดความมุ่งหมายเพื่อการจัดระเบียบการประมงในประเทศไทยและรองรับการจัดระเบียบการประมงทะเลในน่านน้ำอื่น ภายใต้กติการะหว่างประเทศ เพื่อป้องกันมิให้มีการทําการประมงโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายโดยเจตนา เพื่อรักษาทรัพยากรสัตว์น้ำให้อยู่ในภาวะที่เป็นแหล่งอาหารของมนุษยชาติอย่างยั่งยืน และรักษาสภาพสิ่งแวดล้อมให้ดํารงอยู่ในสภาพที่เหมาะสมตามแนวทาง กฎเกณฑ์ และมาตรฐานที่เป็นที่ยอมรับนับถือในนานาประเทศ รวมทั้งส่งเสริมและสนับสนุนผู้ประกอบการที่ถูกต้องตามกฎหมาย ให้ได้รับความสะดวก และได้รับการคุ้มครองในการประกอบอาชีพ และได้รับการชดเชยในกรณีที่ได้รับผลกระทบจากการกระทำของรัฐ ภายใต้วัตถุประสงค์ (ร่างมาตรา 5)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ (ร่างมาตรา 7)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทบัญญัติตามหมวด 1 บททั่วไป (ร่างมาตรา 9 ถึงร่างมาตรา 11)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกําหนดบทบัญญัติตามหมวด 2 การบริหารจัดการด้านการประมง (ร่างมาตรา 12 ถึงร่างมาตรา 34)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกําหนดบทบัญญัติตามหมวด 3 การทำการประมงในน่านน้ำไทย(ร่างมาตรา 35 ถึงร่างมาตรา 52)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกําหนดบทบัญญัติตามหมวด 4 การทำการประมงนอกน่านน้ำไทย(ร่างมาตรา 54 ถึงร่างมาตรา 65)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทบัญญัติตามหมวด 5 มาตรการอนุรักษืและการบริหารจัดการ (ร่างมาตรา 69 ถึงร่างมาตรา 85)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทบัญญัติตามหมวด 6 การส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ(ร่างมาตรา 86 ถึงร่างมาตรา 92)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทบัญญัติตามหมวด 7 การควบคุม เฝ้าระวัง สืบค้น และตรวจสอบ(ร่างมาตรา 93 ถึงร่างมาตรา 117)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทบัญญัติตามหมวด 8 สุขอนามัยของสัตว์น้ำหรือผลิตภัณฑ์ของสัตว์น้ำ (ร่างมาตรา 118 ถึงร่างมาตรา 120)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทบัญญัติตามหมวด 9 พนักงานเจ้าหน้าที่ (ร่างมาตรา 121ถึงร่างมาตรา 133)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทบัญญัติตามหมวด 10 กองทุนสงเคราะห์ พัฒนาและส่งเสริม การประมง (ร่างมาตรา 134 ถึงร่างมาตรา 145)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทบัญญัติตามหมวด 11 มาตรการทางปกครอง (ร่างมาตรา 146 ถึงร่างมาตรา 166)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทบัญญัติตามหมวด 12 บทกำหนดโทษ (ร่างมาตรา 167ถึงร่างมาตรา203)
- ท่านเห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทเฉพาะกาล (ร่างมาตรา 206 ถึงร่างมาตรา 210)
- ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะอื่น ๆ (ถ้ามี)