ข้อมูลประกอบการพิจารณา

ปัจจุบันประเทศไทยมีการตรากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมของประชาชน และภาคเอกชน ซึ่งมีความจำเป็นจะต้องมีการขอรับอนุญาตจากส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ และรัฐวิสาหกิจต่าง ๆ เป็นจำนวนมาก โดยในกระบวนการพิจารณาอนุญาตตามคำขอดังกล่าวมีหลายขั้นตอนและเกี่ยวข้องกับพนักงานเจ้าหน้าที่ในหลายระดับ โดยในระยะเวลาที่ผ่านมาพนักงานเจ้าหน้าที่ในหลายระดับ โดยในระยะเวลาที่ผ่านมาพนักงานเจ้าหน้าที่และผู้มีอำนาจพิจารณาคำขอมักจะมีการแจ้งให้ประชาชนผู้ติดต่อราชการหรือผู้ยื่นคำขอจะต้องดำเนินการคัดถ่ายสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนพร้อมทั้งลงชื่อรับรองสำเนาถูกต้องส่งมอบให้แก่พนักงานเจ้าหน้าที่ เพื่อประกอบการพิจารณาอนุญาตตามคำขอ โดยที่มิได้มีความจำเป็นแต่อย่างใด เนื่องจากเจตนารมณ์ของการมีบัตรประชาชนตั้งแต่ปี 2486 มีเพื่อใช้ในการเป็นหลักฐานแสดงตนเท่านั้น การขอสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนเพื่อการดังกล่าวของพนักงานเจ้าหน้าที่จึงเป็นการสร้างขั้นตอนในการติดต่อราชการให้แก่ประชาชนหรือผู้ติดต่อราชการโดยไม่จำเป็น อีกทั้งเป็นการเพิ่มความเสี่ยงให้แก่ประชาชนหรือผู้ยื่นคำขอในการที่ข้อมูลตามบัตรประชาชนดังกล่าวจะเกิดการรั่วไหลหรือมีการนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์อันก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประชาชนหลายกรณี นอกจากนี้ ภาครัฐได้มีการพัฒนารูปแบบการจัดเก็บข้อมูลและการตรวจสอบยืนยันตัวบุคคลด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ในหลายรูปแบบ และมีการตรากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล กรณีจึงไม่มีความจำเป็นจะต้องกำหนดเงื่อนไขที่จะต้องให้ผู้ยื่นคำขอดำเนินการคัดถ่ายสำเนาบัตรประชาชนเพื่อประกอบการยื่นคำขอใด ๆ อีก จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

สาระสำคัญ

            แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 เพื่อกำหนดให้ประชาชนผู้ติดต่อราชการและผู้ที่ยื่นคำขอที่ได้กระทำต่อพนักงานเจ้าหน้าที่หรือผู้พิจารณาอนุญาตคำขอนั้นไม่จำเป็นต้องมีการจัดเตรียมสำเนาบัตรประจำตัวประชาชนในการยืนยันตัวตนของผู้ติดต่อราชการหรือผู้ยื่นคำขอ เว้นแต่จะมีกฎหมาย กฎ ระเบียบ บัญญัติหรือกำหนดเอาไว้เป็นอย่างอื่น ทั้งนี้ เพื่อเป็นการลดภาระของประชาชนผู้ยื่นคำขอหรือผู้ที่ติดต่อราชการ ตลอดจนเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน พ.ศ. 2526 และพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 (ร่างมาตรา 3)