สถานะ : ปิดรับฟังความคิดเห็น
ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. ....
ประเภทร่าง เสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เป็นร่างการเงิน
เสนอโดย นายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กับคณะ
ข้อมูลประกอบการพิจารณา

ร่างพระราชบัญญัตินี้มีหลักการเพื่อปรับปรุงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และมีเหตุผลอันเป็นเจตนารมณ์ในการนำเสนอร่างพระราชบัญญัติคือ โดยที่ปัจจุบันการบริหารราชการของกรุงเทพมหานครและเขตยังไม่เหมาะสม ขาดประสิทธิภาพหลายประการ ทั้งในส่วนของสภากรุงเทพมหานคร ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ส่วนราชการ อำนาจหน้าที่ และการคลังและทรัพย์สิน ไม่มีความชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้แก่กรุงเทพมหานครและเขต ขาดการรับรองการมีส่วนร่วมของพลเมืองกรุงเทพมหานครและเขต ตลอดจนขาดการเชื่อมโยงระหว่างการบริหารราชการของเขตกับประชาชน โดยไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการบริหาราชการของเขต เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง และสร้างประชาธิปไตยระดับฐานราก ซึ่งแตกต่างจากการบริหารราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน 76 จังหวัด ที่มีการเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารราชการของเทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำบล โดยมีสภาและนายกที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน เพื่อเป็นตัวแทนสะท้อนความต้องการของประชาชน และสร้างประชาธิปไตยระดับฐานรากที่เข้มแข็ง ดังนั้น สมควรปรับปรุงระเบียบการบริหารราชการกรุงเทพมหานครและเขตให้เหมาะสมและมีประสิทธิภาพ และกำหนดให้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้แก่กรุงเทพมหานครและเขต และการมีส่วนร่วมของพลเมืองที่ชัดเจนอันจะนำไปสู่การปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม ตลอดจนกำหนดให้เขตเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น โดยมีสภาเขตและนายกเขตที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหาราชการของเขตได้อย่างแท้จริง และเสริมสร้างประชาธิปไตยฐานรากให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

ตารางเปรียบเทียบร่างพระราชบัญญัติปรับปรุง (ดาวน์โหลดเอกสารประกอบ)

ผู้ที่เกี่ยวข้อง

1. ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรง
1)    กรุงเทพมหานคร
2)    สำนักงานเขตของกรุงเทพมหานคร จำนวน 50 เขต


2.    ผู้ที่เกี่ยวข้องโดยอ้อม
1)    กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
2)    สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3)    สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง


3. ผู้ที่เกี่ยวข้องทั่วไป
    ประชาชน

ประเด็นเพื่อรับฟังความคิดเห็น

1. ท่านเห็นด้วยกับการจัดระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานครในหมวด 1 ที่กำหนดให้เขตมีฐานะเป็นนิติบุคคลและเป็นราชการบริหารส่วนท้องถิ่น โดยมีระเบียบการบริหารตามร่างพระราชบัญญัตินี้ เมื่อเขตใดมีราษฎรมากกว่า 100,000 คนขึ้นไป (ตามร่างมาตรา 7) หรือไม่ อย่างไร
2. ท่านเห็นด้วยกับการบริหารราชการกรุงเทพมหานครในหมวด 2 ส่วนของ “สภากรุงเทพมหานคร” ที่กำหนดหลักการ อาทิ การให้ประธานสภาและ กกต. มีอำนาจวินิจฉัยสมาชิกภาพของสมาชิก การถ่ายทอดสดการประชุมสภา การให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีสิทธิเข้าชื่อเสนอญัตติในการขอเปิดอภิปรายทั่วไป (ตามร่างมาตรา 11 - ร่างมาตรา 35) หรือไม่ อย่างไร
3. ท่านเห็นด้วยกับการบริหารราชการกรุงเทพมหานครในหมวด 2 ส่วนของ “ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร” ที่กำหนดหลักการ อาทิ การพ้นจากตำแหน่งของผู้ว่าราชการกรุงเทพฯ หรือการให้ให้ กกต. มีอำนาจสอบสวน วินิจฉัย และมีคำสั่งให้พ้นจากตำแหน่ง (ตามร่างมาตรา 36- ร่างมาตรา 51) หรือไม่ อย่างไร
4. ท่านเห็นด้วยกับการบริหารราชการเขตในหมวด 3 ที่ประกอบด้วย สภาเขต และนายกเขต และกำหนดหลักการอื่น อาทิ เรื่ององค์ประกอบ คุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม สมาชิกภาพ อำนาจหน้าที่ของนายกเขต (ตามร่างมาตรา 52 – ร่างมาตรา 93) หรือไม่ อย่างไร
5. ท่านเห็นด้วยกับการจัดระเบียบราชการของกรุงเทพมหานครและเขตในหมวด 4 ส่วนของ “ส่วนราชการเขต” ที่กำหนดให้มีการจัดระเบียบราชการเขตเป็นสำนักงาน สำนักหรือส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง (ตามร่างมาตรา 102 - ร่างมาตรา 109) หรือไม่ อย่างไร
6. ท่านเห็นด้วยกับอำนาจหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร และเขตในหมวด 6 ที่กำหนดให้มีอำนาจหน้าที่และอำนาจหน้าที่ในการดูแลและจัดทำบริการสาธารณะ (ตามร่างมาตรา 115 - ร่างมาตรา 123) หรือไม่ อย่างไร
7. ท่านเห็นด้วยกับหลักการในการให้มีข้อบัญญัติในหมวด 7 อันประกอบด้วย
 7.1 ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร ซึ่งตราขึ้นได้โดยความเห็นชอบของสภากรุงเทพมหานคร 
และมีหลักการอื่นที่เกี่ยวข้อง (ตามร่างมาตรา 124 - ร่างมาตรา 134) หรือไม่ อย่างไร
 7.2 ข้อบัญญัติเขต ซึ่งตราขึ้นได้โดยความเห็นชอบของสภาเขต และมีหลักการอื่นที่เกี่ยวข้อง (ตามร่างมาตรา 135 - ร่างมาตรา 145) หรือไม่ อย่างไร
8. ท่านเห็นด้วยกับเรื่องการคลังและทรัพย์สินของกรุงเทพมหานคร และเขต ในหมวด 8 ซึ่งกำหนดให้กรุงเทพมหานคร และเขต มีรายได้จากภาษีอากร ค่าธรรมเนียม และเงินรายอื่น ๆ (ตามร่างมาตรา 146 - ร่างมาตรา 153) หรือไม่ อย่างไร
9. ท่านเห็นด้วยกับการกำหนดหลักการเรื่องความสัมพันธ์ในหมวด 9 ในส่วนความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล กับกรุงเทพมหานครและเขต อาทิ การตั้งงบประมาณเป็นเงินอุดหนุนให้เขต และระหว่างกรุงเทพมหานครกับเขต อาทิ การให้ผู้ว่าราชการกรุงเทพฯ มีอำนาจหน้าที่ควบคุมการปฏิบัติราชการของเขต  (ตามร่างมาตรา 154 - ร่างมาตรา 157) หรือไม่ อย่างไร
10. ท่านเห็นด้วยกับเรื่องการกระจายอำนาจให้แก่กรุงเทพมหานคร และเขตในหมวด 10 ที่กำหนดหลักการสำคัญเพื่อให้การถ่ายโอนอำนาจ ภารกิจ หน้าที่จากราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาคให้แก่กรุงเทพมหานครและเขต เพื่อเกิดความชัดเจนและสอดคล้องกับการปฏิบัติงานจริงในพื้นที่ อาทิ การกำหนดอำนาจและหน้าที่ในการจัดทำบริการสาธารณะ หรือการจัดทำแผนปฏิบัติการ (ตามร่างมาตรา 158 - ร่างมาตรา 165) หรือไม่ อย่างไร
11. . ท่านเห็นด้วยกับเรื่องการมีส่วนร่วมของพลเมืองกรุงเทพมหานครและเขตในหมวด 11 ที่กำหนดหลักการสำคัญเพื่อทำให้พลเมืองในกรุงเทพมหานครมีสิทธิมีส่วนร่วมในการบริหารกิจการของกรุงเทพมหานคร และเขต อาทิ การมีส่วนร่วมรับฟังความคิดเห็น หรือ การลงประชามติ (ร่างมาตรา 166 - ร่างมาตรา 165) หรือไม่ อย่างไร
12. ท่านเห็นว่าพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มีปัญหาในการบังคับใช้หรือมีปัญหาในทางปฏิบัติหรือไม่ อย่างไร และการเสนอร่างพระราชบัญญัตินี้จะช่วยแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้หรือไม่ เพียงใด
13. ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะอื่น ๆ (ถ้ามี)